財經聚焦

國務院支持在黃河三角洲地區設立地方性銀行

日期:2009-12-04

記者從山東省政府獲悉,國務院已正式批復《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》。以此為起點,黃河三角洲地區的發展上升為國家戰略,成為國家區域協調發展戰略的重要組成部分。

根據規劃,黃河三角洲地區可以按照相關管理辦法,建立黃河三角洲產業(股權)投資基金。國家支持黃河三角洲地區在流轉土地使用產權、林權和海域使用權抵押融資方面先行先試;支持發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融組織,建立健全農民小額信用貸款和農戶聯保貸款制度;支持黃河三角洲地區積極穩妥發展產權交易市場。

國家還支持黃河三角洲地區創新合作發展機制,完善區域金融服務體系。包括整合城市商業銀行,引進戰略投資者,支持在黃河三角洲地區設立地方性銀行,條件成熟后適時上市;支持國內外金融機構在區域內開設分支機構;加快發展信托公司信托業務、金融租賃公司租賃業務,支持符合條件的企業上市和發行債券;以及豐富保險服務品種,拓展保險市場,加快發展政策性農業保險。

國務院指出,要把《規劃》實施作為應對國際金融危機、貫徹區域發展總體戰略、保護環渤海和黃河下游生態環境的重大舉措,把生態建設和經濟社會發展有機結合起來,促進發展方式根本性轉變,推動這一地區科學發展。

國務院要求,《規劃》實施要以資源高效利用和生態環境改善為主線,著力優化產業結構,著力完善基礎設施,著力推進基本公共服務均等化,著力創新體制機制,率先轉變發展方式,提高核心競爭力和綜合實力,打造環渤海地區具有高效生態經濟特色的重要增長區域,在促進區域可持續發展和參與東北亞經濟合作中發揮更大作用。

依據《規劃》,黃河三角洲高效生態經濟區的戰略定位是:建設全國重要的高效生態經濟示范區、特色產業基地、后備土地資源開發區和環渤海地區重要的增長區域。《規劃》明確了黃河三角洲發展的近期和遠期目標:到2015年,基本形成經濟社會發展與資源環境承載力相適應的高效生態經濟發展新模式;到2020年,率先建成經濟繁榮、環境優美、生活富裕的國家級高效生態經濟區。

作者:鄧衛華 滕軍偉 來源:中國證券報

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